闽测党组〔2015〕8号

局属各单位、局机关各处室：

现将《福建省测绘地理信息局开展“三严三实”专题教育工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共福建省测绘地理信息局党组　

2015年5月22日

福建省测绘地理信息局开展“三严三实”专题教育工作方案

按照中央、省委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的总体部署，结合我局实际，提出如下工作方案。

一、总体要求

我局“三严三实”专题教育从今年5月中旬开始，在全局处级以上领导干部和局属事业单位中层以上领导人员中开展，局机关、局属各单位专题教育工作同步进行。总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，以及对福建工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”（“三严三实”）的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做“三严三实”的好干部。

二、方法措施

“三严三实”专题教育，不开动员会，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。局党组坚持以上率下，带头开展，局属单位要结合各自实际组织开展，同步跟进。领导班子成员特别是主要负责同志要深学细照笃行，带头查摆“不严不实”问题，以坚定的信念、决心和行动做出示范。局机关处级以上干部及局属各单位中层以上领导，要立足岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。专题教育要从严要求，讲求实效，坚持问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

专题教育主要采取领导讲党课、专题学习研讨、民主生活会（组织生活会）、整改落实与立规执纪等措施，具体安排如下：

（一）以“三严三实”为主题讲好专题党课（2015年5月中旬—6月底）

党课内容要紧扣“三严三实”要求，联系本局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。局党组成员从“三严三实”的具体方面作为切入点，结合业务工作讲一次党课。党组书记讲党课，结合5月中旬局开展“三严三实”专题教育启动部署会时进行，党组其他成员讲党课，时间安排在6月底前完成。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨

把深化学习教育放在首位，从5月开始进行个人自学，6月开始进行专题学习研讨，原则上每1个半月1个专题，每个专题集中学习研讨一般安排2天。

1．专题内容：在个人自学的基础上，分4个专题开展学习研讨。参加专题教育的全体人员都要针对具体某一专题深入研究，并在专题学习研讨时进行书面发言，谈体会、讲心得、表态度。

专题一：深入学习习总书记系列重要讲话精神，以及对福建工作的一系列重要指示精神，领会核心要义，掌握精神实质（6月1日至7月15日）。

重点深入学习习总书记系列重要讲话精神，特别是对福建工作的一系列重要指示精神，以及在福建工作时的重要思想观点、传承和弘扬习总书记在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”等好传统好作风，把《摆脱贫困》等重要著作纳入专题学习，领会贯穿其中坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实是求事的思想作风、唯物辩证的科学方法，推动认识深化、行动自觉，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，进一步锤炼党性、改进作风、主动服务，促进各项工作落到实处。

专题二：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关” （7月16日至8月31日）。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。突出“思想建党”学习研讨，运用好古田会议、才溪乡调查等红色资源加强思想政治建设，教育党员领导干部进一步坚定理想信念，改进作风。

专题三：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人” （9月1日至10月15日）。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。突出以反面典型为教材，深刻认识“不严不实”的危害性，心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，自觉遵守党纪国法，做到为政清廉。

专题四：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月16日至11月30日）。

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。突出以谷文昌等先进典型为标杆，学习研讨谷文昌执政为民的宗旨意识、求真务实的科学态度、艰苦奋斗的良好作风、致力发展的实干精神，清廉无私的优良品格，见贤思齐，笃行谷文昌精神。

2．学习方式：以个人自学为主，结合集体研讨、警示教育、观看影片、实践活动等，务求学习取得实效。

（1）读原著、学原文、悟原理。认真研读中央和省委规定的书目，做到逐篇学习、学深悟透。以个人自学为主，不请专家授课辅导，不汇编辅导读本。

（2）以先进典型引路。组织学习好《优秀领导干部先进事迹选编》等专题教育学习用书，观看《杨善洲》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等教育影片，对照先进典型事迹，在学习中反思，以反思促提高。特别是要发挥好谷文昌作为“四有”干部典范对广大领导干部的示范带动作用，挖掘、培育和宣传本局的先进典型，汇聚正能量。

（3）组织开展警示教育。组织学习好《领导干部违纪违法典型案例警示录》等专题教育学习用书，组织到廉政教育基地参观，从各类违法违纪案件中汲取教训，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

（4）积极参与省委开展的“三比一看”实践活动。坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与 “三比一看”（比项目落地、比市场拓展、比服务质量、看具体实效）实践活动结合起来，认真做好我省测绘地理信息各项工作，以高效的测绘地理信息保障，服务生态文明示范区建设、21世纪海上丝绸之路核心区和自由贸易试验区建设，通过测绘地理信息“三大平台”建设，进一步提升测绘地理信息应急保障和服务水平，促进测绘地理信息事业科学发展跨越发展。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会（2015年12月底）

2015年12月底，以践行“三严三实”为主题，局党组和局属各单位领导班子召开民主生活会，非党员领导班子成员列席参加。各支部要开好组织生活会，局领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。专题民主生活会按照具体方案要求进行。前期准备工作主要采取“三对照六查看”方式深入查摆“不严不实”问题。即对照对党忠诚、个人干净、敢于担当在要求；查修身严不严，看是否做到加性党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否坚持用权为民，按规则、按制度行使权力；查律己严不严，看是否严守党的政治纪律和政治规矩；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党忠诚、对组织、对人民、对同志忠诚老实。要求往深里找，往细处查，把问题找准找实、找具体，切忌表面化、脸谱化。要在充分谈心交心的基础上，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面，并联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行严格的党性分析，撰写党性分析材料，开展积极健康的思想斗争，进行深刻的自我剖析，把自己摆进去、摆到位，经历一次严肃的党内生活锻炼。

（四）强化整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出问题清单，一项一项整改，落实具体负责人员、整改时限，以严的整改措施、实的整改成效来提升专题教育成果。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒；对态度消极，虚以应付的严肃批评；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整。

强化立规执纪，把好的做法、经验，以制度的形式固定下来，坚持下去，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面，建制度、立规矩。

三、组织领导

局 “三严三实”专题教育坚持以中央、省委的精神为指导，在局党组统一领导下开展。局属各单位、机关各处室主要负责同志要高度重视专题教育工作，切实负起第一责任人的责任，首先，要认真学习领会中央、省委和局党组关于“三严三实”专题教育的要求，在带头参加学习的同时，做好工作部署和指导，将抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义和走过场。在学习方式上要注重统筹兼顾，认真处理好工学矛盾，把“三严三实”专题教育与党的经常性教育工作结合起来，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设等方面的有效办法和措施。在工作推进上，局机关党委要加强督促检查，掌握进展情况，对组织不力，敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当的方式进行通报，推动专题教育工作顺利进行。同时要注重宣传引导工作，认真做好“三严三实”专题教育的宣传舆论工作，通过单位网站、宣传栏等阵地，及时反映动态，加强宣传引导，树立学习典型，组织开展好专题学习研讨等活动，营造良好舆论氛围，确保专题教育取得实效。

局属单位要根据局工作方案要求，结合各自实际情况制定专题教育具体方案，5月底前报局党组，专题教育中遇到问题，应及时报局人事处。

附件：1．“三严三实”专题教育领导讲党课安排表

　　　2．“三严三实”专题教育专题学习研讨安排表